湘建建函〔2016〕109號
各市州、縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局):
為更好地貫徹落實《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》(以下簡稱《實施細則》),確保我省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評系統(tǒng)升級工作有序開展并取得實效,現(xiàn)就有關(guān)事項予以說明,并提出相應(yīng)工作要求,請一并貫徹執(zhí)行。
1.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從2016年4月1日起,將原《湖南省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》規(guī)定的建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化階段性動態(tài)評定達標驗收工作調(diào)整為按現(xiàn)《實施細則》規(guī)定的在企業(yè)月度自評的基礎(chǔ)上,按季度且結(jié)合每個施工階段不少于一次的頻次對所有在建項目進行安全生產(chǎn)標準化考評。
原《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建實施辦法》規(guī)定的示范工地(工程)的公布,我廳將調(diào)整為按現(xiàn)《實施細則》的規(guī)定公布"季度項目考評不合格項目"、"年度項目考評優(yōu)良工地"及年度企業(yè)考評為"不合格"和"優(yōu)良"的企業(yè)。
2.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)迅速組織對轄區(qū)內(nèi)所有在建項目進行全面巡查清理,將未錄入監(jiān)管信息平臺的項目于2016年4月30日前進行補錄,否則項目考評結(jié)果將按《實施細則》規(guī)定認定為不合格。由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及監(jiān)督機構(gòu)的原因未及時錄入監(jiān)管信息平臺而導(dǎo)致項目考評認定為不合格的,由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔相應(yīng)責(zé)任。
3.各級項目考評主體應(yīng)在3個工作日內(nèi)將項目考評結(jié)果錄入監(jiān)管信息平臺,季度內(nèi)未開展項目考評工作或未按規(guī)定錄入項目考評結(jié)果的,當季項目考評結(jié)果將認定為不合格。由于項目考評主體原因未開展項目季度考評或未按規(guī)定及時錄入項目考評結(jié)果而導(dǎo)致項目考評結(jié)果認定為不合格的,由項目考評主體承擔相應(yīng)責(zé)任。
4.為更好地分析統(tǒng)計考評結(jié)果,省廳將根據(jù)《實施細則》對我省現(xiàn)有監(jiān)管信息平臺進行升級完善,在未升級完善以前,各級建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將項目考評的信息及時錄入現(xiàn)行項目監(jiān)管信息平臺"建筑施工安全檢查評價記錄信息"欄內(nèi);各級建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在每季度第一個月的10日前,將上季度本地區(qū)項目考評結(jié)果為不合格的項目相關(guān)信息,按《實施細則》附件5匯總報同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽章確認后,以書面和電子文檔的形式報省質(zhì)安監(jiān)總站,省質(zhì)安監(jiān)總站匯總后報省住建廳同意向社會公布。縣(市、區(qū))建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)報送省質(zhì)安監(jiān)總站不合格項目匯總表時應(yīng)同時抄送其所屬市州考評主體。
5.各級項目考評主體應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)標準,確保項目考評公平公正、標準統(tǒng)一。省質(zhì)安監(jiān)總站將按《實施細則》的規(guī)定對各地項目考評工作的符合性情況進行抽查,抽查項目數(shù)量原則上為1%且不少于10個,其中所轄縣(市、區(qū))的項目不少于50%,省廳季度督查認定項目考評不合格的項目,計入抽查項目總數(shù)和抽查結(jié)果。根據(jù)監(jiān)督抽查符合率,確定各市州"年度項目考評優(yōu)良工地"最高比例,具體按下列原則確定(以考評項目為基數(shù)):
監(jiān)督抽查符合率 年度項目考評優(yōu)良工地比例
90%及以上 20%
80%--90% 15%
70%--80% 10%
60%--70% 5%
60%以下 0
參與認定 "年度項目考評優(yōu)良工地"的項目,年度內(nèi)項目考評次數(shù)應(yīng)不少于2次(施工時間不少于兩個季度)、無不合格項次、無因安全生產(chǎn)原因被公布不良行為記錄、考評等級為優(yōu)良的次數(shù)的比例原則上不低于50%(其中年度內(nèi)僅兩次項目考評的,須均為優(yōu)良)、取得施工許可證。
未按《實施細則》規(guī)定于每年1月5日前上報所轄縣(市、區(qū))上年度監(jiān)督抽查符合率的市州,其當年度優(yōu)良工地認定資格視同放棄,并予以取消。由于考評主體把關(guān)不嚴或考評標準不統(tǒng)一、信息報送不及時等原因而導(dǎo)致項目考評工作影響本地區(qū)年度優(yōu)良工地認定的,由考評主體承擔相應(yīng)的責(zé)任。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月14日